来源：深圳特区报 作者：陈江生
时值中华人民共和国成立70周年，回望来路，怀揣为人民谋幸福的初心，中国共产党带领中国人民历尽磨难，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。展望未来，肩负着为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的使命，聚5000年的传承，170年的激烈，100年的奋斗，70年的坚持，40年的超越，在中国共产党的带领下，史诗复兴篇之“2020年全面建成小康社会，2035年基本实现社会主义现代化，本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”正在展开。
为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标！98年来，一代又一代共产党人不懈奋斗，带领中国人民摆脱屈辱，摆脱穷困，迈向强盛。但走得再远，也不能忘记当初为什么出发。
1、让人民群众过上幸福美好的生活，第一位是要解放和发展生产力
马克思主义认为“人们每次都不是在关于人的理想所决定和所容许的范围之内，而是在现有生产力所决定和所容许的范围之内取得自由。”生产力的发展是人的解放的最基本条件。所以，要推动社会进步和人的全面发展，让人民群众过上幸福美好的生活，第一位就是要解放和发展生产力。
解放和发展生产力，首先是要有一个有利于发展的稳定环境。中国共产党一经成立，面对国家贫弱，人民基本生活需求无着的状况，义无反顾肩负起民族独立、人民解放的历史重任。经过28年的不懈奋斗，结束了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的时代，建立了新中国，实现了国家的稳定，为发展打下了基础。
解放和发展生产力需要有一个有利于发展的制度基础。党带领人民完成了社会主义改造，确立了社会主义制度。建立了人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度；实行了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，按劳分配为主体，多种分配方式并存的基本分配制度。
解放和发展生产力还需要夯实物质基础、累积人力资本。党带领人民艰苦奋斗，建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，为生产力的发展打下了坚实的基础，国内生产总值从1952年的679亿元，增加到了1978年的3679亿元，2018年90万亿元。实现了人民健康水平的全面提高。1949年中国人均预期寿命仅有35岁，1981年达到67.9岁，2017年为76.7岁，在不到70年的时间里提高了2倍多。
解放和发展生产力也离不开科学技术的积累。党尊重科技发展规律，提出科学技术是第一生产力，在旧中国现代科学技术几乎一片空白的基础上，带领人民经过多年的努力，形成了拥有约9000万科技工作人员，2018年科研支出达到了19657亿元的科技创新体系。这一创新体系的形成推动了我国科技的大发展，2018年申请专利达到432.3万件，发明专利申请量和授权量居世界首位。科技实力的增强，又为我国完成世界总里程第一的高速公路、全球最先进的自动化码头、全球规模最大的移动互联网等一系列“超级工程”的建设提供了保障。
2、人民对精神文化生活的需求时时刻刻都存在
人民的需求是多方面的，物质需求是第一位的，为人民谋幸福首先要满足人民对衣食住行的需求。但是，这并不是说人民对精神文化生活的需求就是可有可无的，人类社会与动物界的最大区别就是人是有精神需求的，人民对精神文化生活的需求时时刻刻都存在。
为了满足人民对精神文化生活的需求，我党坚持“为人民服务、为社会主义服务的方向”和“百花齐放、百家争鸣”方针，坚持以人民为中心的工作导向，推动和实现了社会主义文化的繁荣和发展。1949年全国只有博物馆21个，公共图书馆55个，群众文化服务业机构896个；出版发行图书1.05亿册，报纸4.12亿份，期刊0.2亿册。经过党和国家的努力，1978年全国建起了349个博物馆，1218个公共图书馆，6893个群众文化服务业机构；出版发行了37.7亿册图书，127.8亿份报纸，7.6亿册期刊。极大地丰富了人民的精神文化生活。
为了满足人民对精神文化生活的需求，改革开放以来，党带领人民推动了社会主义文化的大繁荣和大发展。2017年，群众文化机构比1978年增长5.5倍，其中博物馆增长12.5倍，公共图书馆增长1.6倍。2018年底，全国共有公共图书馆3176个，比1978的1218个增加了1958个。全国平均每万人拥有公共图书馆设施面积114.4㎡。全国人均图书馆藏量0.74册，比1978年有了很大的提高，全国出版物销售品种由1.45万种增加到50万种。
买书从要彻夜排队到可以随时在互联网上“买买买”，从只能上新华书店到既可以去24小时书店也可以上咖啡书店，还可以流连于网上阅读；上万家新华书店、数千家图书馆成为城市的文化名片和精神家园；60多万家农家书屋覆盖全国大多数自然行政村。人民精神文化生活迈上了新台阶。
未来，为了满足人民对精神文化生活需求的不断增长，我们将致力于坚定文化自信这一更基本、更深层、更持久的力量，坚持用社会主义核心价值观凝心聚力，加快构建中国特色社会主义哲学社会科学，提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，进行无愧于时代的文艺创作。在广泛参与世界文明对话，促进文化交流，学习借鉴一切有利于丰富我国人民精神文化生活的积极成果的基础上，增强中华文化在世界上的感召力和影响力，成就精神文化的中国梦。
3、从来没有忘记，人民幸福是全体人民的幸福
不同的发展阶段会有不同的发展策略，但不变的是为人民谋幸福的初心。
在改革开放之初，面对人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力之间的矛盾，小平同志提出：让一部分人、一部分地区先富起来，大原则是共同富裕。一部分地区发展快一点，带动大部分地区，这是加速发展、达到共同富裕的捷径。沿着这条捷径，我们实现了经济高速发展，但也从来没有忘记，人民幸福是全体人民的幸福，在发展的路上，一个都不能少，既不能落下哪一个地区，也不能落下哪一个贫困家庭，丢下哪一个贫困群众。
中国在1978年有未解决温饱人口2.5亿。1978年至1985年间，党带领人民通过全面推动农村经济体制改革，发展和提高农村生产力，将中国未解决温饱的贫困人口缩减至1.25亿。1986年至1993年间，又通过集中人力、物力和财力搞开发来推动反贫困，将中国农村尚未解决温饱的贫困人口减少至8000万；到2000年，中国实现总体小康，基本解决温饱问题。之后，又开始了建设全面小康的征程，脱贫工作进入了新的阶段。2001年，国家上调扶贫标准，相对应的贫困人口为9029万人。通过加强基础设施建设，科技扶贫，农业产业化经营，至2010年贫困人口降低到2688万人；2011年扶贫标准再次提升，相对应的贫困人口为1.22亿人，通过加大扶贫资金投入，统筹城乡发展战略，全面促进农村经济社会发展，至2015年贫困人口降低到5575万人。
随着社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活的需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，以习近平同志为核心的党中央提出了全面建设小康社会新的目标要求，规划和设计了未来美好生活的宏伟蓝图，将精准扶贫作为实施农民脱贫小康战略任务的具体要求，加大了扶贫力度。2018年，全国共减少农村贫困人口1386万人，连续6年减少1千万以上，按照2011年标准，贫困发生率从10.2%下降到1.7%，减少了将近9个百分点；基本养老保险覆盖比例达到85%以上，基本医疗保险参保比例提高到95%以上。可以预期，2020年一定能够实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
4、人民对美好生活的需求与时俱进
为人民谋幸福，不能忘记的是人民对美好生活的需求不是一成不变，而是与时俱进，伴随着生产力的发展而不断变化的。新时代，我们必须坚持以人民为中心，永远把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，不断满足人民在发展途中的新需求，不断顺应人民在前进路上的新期待。
随着时代的变化，人民对物质生活的需求会越来越高，我们必须努力推动经济持续健康发展，筑牢人民幸福安康的物质基础。这就要坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力建设现代化经济体系，实现中国经济高质量发展；要坚持供给侧结构性改革这一经济工作的主线，减少低端供给和无效供给，扩大中高端供给和有效供给，为经济增长培育新动力；还要坚持市场在资源配置中起决定性作用，坚持社会主义基本制度和市场经济的有机结合，公有制经济和非公有制的共同发展。
人民对社会建设的要求也会越来越高，我们必须坚持在发展中保障和改善民生，加强和创新社会治理。这就要加快教育现代化，深化医药体制改革，实施食品安全战略，发展健康产业，确保人口长期均衡发展。要实现更高质量和更充分就业，鼓励和支持大众创业万众创新；坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，扩大中等收入群体，缩小收入分配差距，促进收入分配更合理、更有序。要全面建成覆盖全面、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系；打造共建共治共享的社会治理格局；有效维护国家安全。保证改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
人民对政治建设的要求也会越来越高，我们必须坚持人民立场，尊重人民的历史主体地位，健全制度体系，巩固和发展广泛爱国统一战线。这就要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本原则；坚持和完善人民代表大会制度，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，完善基层自治制度，深化机构和体制改革，加强对权力的制约和监督；加强和各民主党派的合作；促进民族和谐，积极引导宗教和社会主义社会相适应，做好新的社会阶层人士工作，广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷。
人民对生态建设的要求也会越来越高，我们必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，不断深化生态文明体制改革，推进生态文明建设。这就要推动形成绿色生活发展方式，推进产业结构、能源结构、消费方式的转型，让人民群众在良好生态环境中生产生活；统筹山水林田湖草治理，建立全国统一的空间规划体系，推进生态保护修复；实行最严格的生态保护制度，把生态文明的四梁八柱建立起来，把生态文明纳入制度化、法制化轨道。以资源环境承载能力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展、人与自然和谐为目标，建设美丽中国。
时值中华人民共和国成立70周年，回望来路，怀揣为人民谋幸福的初心，中国共产党带领中国人民历尽磨难，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；用不懈的努力让科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；推动中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
展望未来，肩负着为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的使命，聚5000年的传承，170年的激烈，100年的奋斗，70年的坚持，40年的超越，在中国共产党的带领下，史诗复兴篇之“2020年全面建成小康社会，2035年基本实现社会主义现代化，本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”正在展开。
（作者系中共中央党校教授）
