作者：中国教育与社会发展研究院 杨玉春
习近平总书记在全国教育大会上指出，“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”，强调“要树立健康第一的教育理念”。对于健康是什么，传统文化认为，健康指“身强为健，心怡乃康”，《简明不列颠百科全书》中对健康的定义是：“健康，使个体能长时间地适应环境的身体、情绪、精神及社交方面的能力”。据此，笔者认为健康的内涵至少应包括生理健康、营养均衡、心理阳光、社会交往与适应良好四个层面。
面向作为特定人群的中小学生，需要将健康第一的教育理念体现在学校教育的各个环节中，以学校教育为媒介、以教育内容为载体，针对生理常识教育、营养科学教育、常见病及预防教育、心理健康教育、科学体育运动、生涯规划教育等内容进行体系化地课程资源搭建和教学。
在当前的教育当中，学生的健康问题不容忽视，学生近视率持续攀升、营养不均衡、学生对常见病预防能力不足等问题突出，过重的课业负担、部分地区和学校的体育课程流于形式等应试导向下狭隘的培养模式更会加重这些问题，这些并不乐观的现实教育实践已经迫使我们用“健康第一”的理念调整教育改革与发展的方向。
传统观点认为，健康教育是由医学（预防医学）、心理学、传播学、社会学、行为科学、教育学等多学科交叉融合而来，是针对全人类、全生命周期的计划性、系统性和有组织的健康促进活动，传播健康信息、树立健康观念、促进健康行为的“知信行”模式既是健康教育的手段又是目的所在。但是从公共政策和教育学的视角来看，多学科性和跨学科性的健康教育更接近社会科学，应该是教育学的分支。在学校立德树人的教育过程中，健康教育是以促进学生健康行为和提升学生健康素养为目标的教育活动，是以健康信息传播、健康技能形成为手段的教育活动。
良好的健康行为习惯和健康素养是人一生幸福的基石，在学校实施健康教育，无论对于个体还是对于国家都具有极为重要的健康战略意义。具体践行“健康第一的教育理念”需要从以下几个方面展开。
一、完善健康教育立法。《健康中国2030规划纲要》明确要求，“将健康教育纳入国民教育体系”，要借鉴日本、美国等发达国家健康教育经验，通过立法手段，确保健康教育的实施。例如，日本以《日本食育法》确保学生的饮食安全和营养科学，对学生营养进行教育和干预。
二、整合健康教育课程。在各级学校普遍开设健康教育课程，从健康知识、健康素养、健康技能三个方面系统地培养和考察学生。例如，通过《自然》《地理》课程，了解、掌握自然灾害前后的避震救灾知识、日常公共卫生常识；通过《生理卫生》《生物学》等了解生理卫生常识、学习常见疾病的识别和预防；通过《心理健康教育》等了解人际交往常识，促进心理、情绪、精神及社交方面的能力。
三、推动健康教育学科发展。在各级教育单位贯彻健康教育理念，健康第一的观念要“贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域”；在师范类高校和高水平综合性大学中建设“健康教育”二级学科，设立“健康教育”专业；在医学类院校中加强健康教育学科与教育学、传播学、公共政策学等学科的交叉融合，拓展健康教育在预防医学领域的运用，进一步加强其社会服务、公务服务职能。
四、营建健康教育共识。引导全社会用人单位在用人标准上，采取相应措施配合国家健康战略，如在传统入职体检中保留生理健康部分的基础上，增加健康技能和心理健康等维度的测试。提倡“健康第一”，形成共建共享“健康第一”的社会氛围。
五、弘扬健康教育文化。以国粹中医引领学校健康文化，把中医系统科学、相互联系的健康理念整合到健康教育内容中，把中医天人合一、辨证论治的健康思想运用到健康教育实践中，从起居作息、膳食均衡、基础病理、健康自查、安全急救、乐群交友等方面，融入对学生日常健康生活的引导。
